2013年11月20日，西藏无线电管理局接到中国移动通信集团西藏分公司申诉，称近期在拉萨市部分区域公众移动通信基站信号受到干扰，影响手机正常通信，且移动手机用户经常收到“某品牌促销、出售黑车、代开假发票”等内容的垃圾短信，引起大量用户投诉，恳请无线电管理部门进行查处。
西藏无管局对此高度重视，迅速组织监测力量开展干扰排查，经过监测分析，初步判断为“伪基站”干扰。所谓伪基站，指的是由某些单位或个人为谋求自身利益，非法销售或架设基站设备，干扰正常电磁环境和通信基站，并发射大功率无线信号，强迫手机用户进行登记，收集用户信息并发送大量垃圾短信。从而非法获取利益，严重影响正常公众移动通信网络安全。
11月25日，西藏无管局技术人员根据移动公司提供的信息，赶赴现场开展干扰排查，经测试发现：手机网络信号出现掉线、掉话等情况，而后技术人员利用车载移动设备和便携式设备，迅速测定伪基站发射频点，通过在不同方位对不明信号进行测向定位，发现在当热路十字路口某宾馆附近电磁场强明显升高。为此技术人员迅速进入宾馆开展排查，当接近320号房间时发现场强达到6dBm，判定发射源就在该房间内。
320房间外频谱仪显示场强截图
确定干扰发射源地点后，技术人员在第一时间向公安部门作了情况说明，并邀请公安人员到现场协助工作，最终在该房间内查获伪基站设备，但未发现涉案人员。随后公安人员通过调取宾馆监控和人员身份登记后，于11月27日成功将3名涉案人员抓获，目前此案件正在审理中。
查获的发射设备和天线
设置伪基站属于擅自设置无线电台站、擅自占用频率资源的违法行为。伪基站通过强迫手机用户脱离公众移动通信网络，导致无法接打电话和正常收发短信，同时非法占用移动运营商的频率资源，对周边基站发射强干扰，导致合法基站信号堵塞。特别是伪基站发送的大量非法广告甚至虚假诈骗信息，容易使不明群众上当受骗，造成经济损失。如果不法分子利用伪基站散布谣言，将会制造不稳定因素，影响社会和谐稳定。
近期拉萨市区利用“伪基站”散布垃圾短信的不法活动较为猖獗，严重干扰正常公众通信，社会影响比较恶劣。西藏无管局将会同拉萨市公安局、中国移动西藏分公司，进一步开展联合执法，坚决彻底打击类似不法行为，保障公众移动通信安全，维护我区社会稳定。
