2023年，自治区经济和信息化厅深入学习贯彻习近平法治思想，认真部署开展法治政 府建设工作，厅法治政府建设取得一定成效。现总结如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，增强做好法治政府建设的责任感和使命感。一是深入学习贯彻党的二十大精神。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央关于依法治国、区党委关于依法治藏工作的决策部署，以领导带学、集体研学、相互评学、专家讲学、个人自学等方式，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区党委和政府工作要求上来。2023年，召开厅党组会32次，传达学习习近平总书记重要讲话及指示批示、贺信精神共110余条。二是建立健全厅党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。将习近平法治思想列入厅党组理论学习中心组2023年度学习计划，明确年度学习目标任务等，确保学习习近平法治思想走深走实，取得实效。厅党组理论学习中心组2023年集中学习习近平法治思想2次。三是组织厅机关干部集中学习习近平法治思想。组织全厅干部参加由区党委依法治藏办举办的“习近平法治思想”专题讲座。邀请法律顾问为厅机关干部开展《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律专题讲座3次。四是发放《习近平法治思想学习纲要》学习读本组织全厅干部职工全面学。结合支部学习、党小组学习、青年理论学习小组学习等推进干部职工学习习近平法治思想常态化，极大方便了干部职工自学，有效推进习近平法治思想入脑入心、外化于行。
（二）认真贯彻落实“一规划两纲要”及我区实施方案、分工方案，努力提升法治建设实效。一是健全完善体制机制。调整充实区经济和信息化厅法治工作领导小组，强化对法治政府建设组织领导。将法治建设工作履职情况列入厅主要负责人述职内容，将法治建设工作纳入年度厅机关（事业单位）公务员（事业单位工作人员）考核工作方案。制定并完善《经济和信息化系统领导干部应知应会法律法规清单》。2023年全厅新制定工作制度9项，修订制度12项。二是构建职责明确、依法行政的政府治理体系。进一步精简、优化区经济和信息化厅进驻拉萨市三级政务服务大厅全部事项。按照国务院部署，全厅8项行政许可类审批事项与全国保持一致，非行政许可类审批事项精简至1项,办理时限、申请材料、办理流程等与内地先进省市对标。对在自治区政务服务平台发布的政务服务事项进行再次梳理、优化，按照“最多跑一次”要求，进一步压缩办理时限，精简申报材料，减少见面次数，进一步提高办理时效，全厅9项政务服务事项承诺办理时限压缩至法定办理时限的50%。将全厅72项权责清单事项进一步精简压缩至54项，并对事项名称、类型、设定依据、追责依据等进行全面梳理，推进行政权力规范运行，推动职能更优化、权责更协同、履职尽责更高效。向自治区信用信息公示平台上传合同履约信息113条，在厅门户网站和微信公众号共公开发布300余条信息。三是严格规范公正文明执法。拟定实施《自治区经济和信息化厅重大行政执法决定法制审核目录清单》，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。制定公布经济和信息化领域行政处罚裁量权基准，规范文明执法、公正执法。开展全区无线电管理、盐务管理“双随机、一公开”联合检查。组织专家对全区水泥、采矿、藏药等行业20家企业开展工业节能监察。开展民爆行业安全生产检查，督促整改问题，整改率100%。严格落实行政执法“三项制度”。2023年，开展行政许可194次、行政检查8次、公示行政执法信息4407条。四是持续优化法治化营商环境。颁布实施《西藏自治区促进中小企业发展条例》，持续开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，畅通投诉举报渠道，开展问题线索排查，强化调度指导和跟踪督办，从立法和政策保障方面优化企业营商环境，助推中小企业健康发展。五是实施精准普法，增强全民法治观念。制定《西藏自治区促进中小企业发展条例宣传贯彻工作实施方案》，编印宣传册开展形式多样宣传。结合全区中小企业经营管理人才培训对《保障中小企业款项支付条例》进行宣贯。利用农村综合信息服务平台和农信平台微信小程序，以藏汉双语形式面向广大农牧民群众宣传法律法规、惠民政策。厅执法部门结合行政执法检查，各业务部门利用进企业调研、检查、召开培训会等方式为企业宣讲《安全生产法》《环境保护法》《中小企业促进法》《网络安全法》《西藏自治区无线电管理条例》等法律法规，深入推进普法工作取得实效。六是开展法律服务，助力企业发展。会同自治区司法厅、通信管理局、律师协会，开展我区“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，共组织64家法律服务团队与189家企业结对开展免费法律援助，帮助企业建立健全民营企业法律风险预警防范机制，促进企业商事纠纷快速解决。七是加强法治政府队伍建设，提升专业化水平和综合执法能力。督促厅机关执法人员落实“法制教育网”线上学习任务，组织新增执法人员参加线上培训和自治区统一考试。组织全厅干部职工参加自治区各类法律知识测试。八是加强行业应急管理。印发《关于做好2023年度工业和信息化领域防灾减灾工作的通知》《自治区工业领域自然灾害应急管理工作实施方案（2023年修订版）》。建立食盐政府储备和企业社会责任储备制度。组织开展2023年综合业务培训和无线电监测技术演练。参与自治区“应急使命·西藏2023”抗震救灾演习，有效保障演练现场各应急救援单位无线电通信调度顺畅。九是加强法治工作监督。以政务督办形式督促落实法治建设“一规划两纲要”，开展行政执法案卷归档情况检查，指导督促整改。
（三）认真开展行政规范性文件合法性审核，积极推行行政复议。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案制度，2023年，共对3份行政规范性文件、1项重大行政决策开展合法性审核。严格落实《国务院关于贯彻实施新修订的〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》，加强学习，充分认识贯彻实施新修订行政复议法的重要意义，积极推行行政复议。截至目前，我厅无行政复议、行政应诉案件。
二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，强力推动法治政府建设
（一）以把握方向为统领，压实政治责任。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥领导班子作用，将依法治国工作要求贯穿到经信工作始终，主要领导亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自推动法治政府建设、行政执法监督、法治宣传教育等工作，并纳入年度综合考核工作重点，牵头研究年度法治工作计划，加强督促检查和考核评价，定期听取厅机关法治建设工作情况，研究和解决新形势下依法行政中遇到的新情况、新问题，主动向法治工作部门报告工作进展情况，以高水平法治保障高质量发展。
（二）以依法行政为主轴，强化法治建设。依法规范政府职能定位，厘清权责边界，梳理、规范、精简权责清单，实行动态管理，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。推动落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法“三项制度”，将依法依据、执法事项清单、执法结果等在门户网站公开；推行“双随机、一公开”监督检查，随机抽查检查无线电频谱、民爆安全等隐患，督促整改到位。利用大兴调研之风、四下基层调研等契机，对法治建设工作情况进行同调研、同检查。严格落实重大行政决策程序规定、法律顾问制度。
（三）以筑牢根基为抓手，提升法治能力。坚持“谁执法谁普法”，推动普法责任制清单全覆盖，实现普法教育常态化。扎实开展领导班子集体学法、干部职工年度普法，推行领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法“五法并举”，主要领导带头以党组会、理论学习中心组会、专题党课、座谈交流等形式进行专题学习，班子成员组织开展专题研讨、主题宣传、日常普法等，全面提升全厅党员干部依法行政、依法决策能力和水平。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织参加在线学法考试，利用新媒体矩阵辐射作用，构建普法大格局。
（四）以队伍阵地为保障，夯实法治根基。加强对法治工作人员的教育培训，鼓励执法岗位工作人员考取行政执法证，配置专业执法设备，加强岗位配备，确保队伍稳定，多举措、多维度、多渠道提升执法队伍素质，提高行政执法队伍专业化水平。
（五）以创新融合为导向，固化法治根本。加强好经验好做法的总结提炼、推广运用，充分利用新媒体加强宣传，打造法治文化品牌，强化提升述法工作实效，在法治建设领域，打造特色品牌。实施法治文化建设，与机关“书香机关”建设、文明单位创建相结合，不断完善法治文化建设，助力精准学法普法用法。以法治思维、法治方式、法治手段破解难题，营造良好的法治化营商环境，加强企业信用信息联合监管，持续发挥中小企业公共服务平台的咨询、查询、业务办理等服务作用，实现企业服务便利化。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）严格落实普法责任，持续加强行业特色普法宣传。继续深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，加强督促检查。突出加强对习近平法治思想、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、行政法规、党内法规、行业相关法律法规等的学习宣传教育。推进“八五”普法规划贯彻落实。深入开展形式多样、各具特色的法治宣传活动，坚持把干部、企业员工、机关依法行政和企业发展法律需求作为普法工作的出发点和落脚点，紧紧围绕建设法治机关，以及工业和信息化企业生产经营开展普法教育，努力提高普法效果与生产经营有机统一。
（二）严格规范执法程序，加强行政执法案卷评查。进一步规范无线电管理、盐务管理、民爆行业安全生产管理等行政执法程序，统一行政执法文书，制定并落实行业领域行政执法裁量权基准制度。规范厅各部门行政执法案卷制作，进一步提升我厅行政执法案卷和行政执法文书的规范化水平，提升行政执法质量和效能。
（三）聚焦高效便民，优化法治环境。动态调整权责清单和政务服务大厅进驻事项，持续推进政务服务事项标准化工作，指导地（市）经信部门做好政务服务事项梳理，推行线上“一网通办”、线下“综合一窗受理”，持续提升政务服务好评率。加强行政规范性文件的制定和备案管理，严格落实文件制定程序，严格进行合法性审核、公平竞争审查。
