洛桑江村主席在听取藏青工业园管委会工作汇报时的讲话(摘要)

发布时间:2014-07-10 16:57:10 来源:西藏自治区人民政府办公厅

藏青两省区人民政府签署《关于建设格尔木藏青工业园区的合作框架协议》以来,经过近一年的努力,园区基础设施建设、园区招商引资等各项工作,都取得了重大进展。一是园区筹备组及管委会高效运转。二是基础设施建设进度迅速。三是招商引资成效显著。自治区发展改革、财政、工业和信息化、国土资源、环境保护等厅局积极主动配合,当地党委、政府大力支持,为园区建设顺利推进创造了良好的环境。

当前藏青工业园建设过程中还有一些亟待开展的工作,主要是加强与国家有关部门的沟通衔接,尽快完成土地报批工作;修改完善出台藏青工业园优惠政策;加大配套设施建设力度,为入园企业项目建设提供保障;进一步加大工作力度,进一步提升管理服务水平,进一步提高服务质量和效率等等。进一步明确责任,敢于担当,挂图作战,加快进度,确保藏青工业园区早建成、早投产、早见效。

   一、要进一步统一思想认识。建设藏青工业园是中央第五次西藏工作座谈会确定的重大项目,是自治区党委、政府的重大战略决策部署,是自治区“二产抓重点”的重要平台,同时也是格尔木基地实现转型的重要契机。藏青工业园建设任务仍然繁重、时间紧迫。要统一思想认识,牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,时刻关注和把握不同阶段的工作重点,早介入、早谋划、早研究,紧张有序地开展好园区规划建设管理工作,切实抓好基础设施建设和招商引资的落实、落地。为西藏的发展发挥更大的作用,重塑格尔木基地的辉煌。

   二、要进一步把准园区定位。结合中央关于新时期西藏工作的指导思想,紧紧围绕增强自我发展能力,高起点、高标准科学谋划园区发展,确定功能分区和产业布局,既要依托资源、突出特色,又要科学合理、相互支撑。坚持生态环保、可持续发展的原则,发挥两省区各自优势,以西藏优势矿产资源深加工为特色,着力把园区打造成西部领先、国内有影响力的工业园区,打造成国家级有色金属深加工基地,打造成推动跨越式发展新的增长极,打造成创新跨省区合作发展模式的示范园。

三、要进一步创新管理模式。藏青工业园区是跨省区合作的共建园区,需要在体制、机制、管理等方面通过改革实践进行探索创新。明确办事责任人,推行告知承诺制,减少工作环节,提高办事效率,形成优质高效的服务机制,确保工作进度和效率。探索建立政府推动、市场化运作、集团化发展的运行机制。全力促进园区健康快速发展,始终坚守社会和谐、生态保护、安全生产“三条底线”,实现园区经济和谐、绿色、安全发展。

四、要进一步加快要素集聚。土地、人才、技术、环境容量、财税政策、投融资平台等构成了园区发展的基本要素。按照高起点、高标准、差异化、特色鲜明的原则进行园区产业项目布局,切实形成优势突出、特色鲜明、结构合理、带动作用强的产业发展格局,严格禁止淘汰落后产能项目进入。抓紧完成土地指标、节能减排指标的申报和优惠政策的制定。自治区人民政府将向国务院专题报告藏青工业园建设进展情况,积极向国家申请财税等优惠政策,确保藏青工业园建设顺利推进。

五、要进一步加大基建力度。充分依靠市场力量,科学设计、分步实施园区水、电、路、气、通信等基础设施建设,加快标准厂房建设步伐,为企业入驻、项目引进创造良好的硬环境。抓紧开展园区内变电站、污水处理厂、铁路专用线的设计、评审、招投标等前期工作。进一步加大与青海省、海西州和格尔木市有关部门的协调沟通力度,争取当地党委、政府的大力支持,尽快完成园区外部供水、供电、供气、热力、通信、铁路专用线的设计和施工。统筹加强园区防护林建设和绿化美化工作,努力提高园区品味,增强园区吸引力。

    六、要进一步加大招商引资力度。解放思想、更新观念、创新思路,进一步加大招商引资力度,巩固完善现有招商手段,积极创新招商方式,增强招商的针对性和有效性。注重产业招商,在突出主导产业的基础上,做好产业链延伸的文章,充分发挥龙头企业的引领和带动作用,以大项目为支撑,加强协同配套项目建设,推动上下游企业分工协作,加快形成协调发展、优势互补、资源配置更富效率的产业组织结构。抓紧抓好项目推进,切实扭转“重招商、轻推进”现象。对目前区内已有的矿产资源类开发企业和今后进入的这一类新企业,自治区统筹研究,通过有效的经济和政策手段,切实引导他们进入藏青工业园进行深加工。